区域协调构建发展新动力源

区域协调,构建发展新动力源(2020年中国经济怎么干⑧)

中央经济工作会议提出,要加快落实区域发展战略,完善区域政策和空间布局,发挥各地比较优势,构建全国高质量发展的新动力源。其中特别指出,推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,打造世界级创新平台和增长极;扎实推进雄安新区建设,落实长江经济带共抓大保护措施,推动黄河流域生态保护和高质量发展。

南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪在接受本报记者采访时表示:“中国已成为世界经济增长的重心,而这三个区域正是中国经济发展的明星地带。”京津冀、长三角、粤港澳大湾区三地工业体系完整,基础设施完善,人才资源丰富,创新动力足,城镇化水平高,是中国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域。在区域一体化政策推动下,这三个区域已经初步走上了高质量发展的轨道,创新要素快速集聚,新的主导产业快速发展,具备成长为世界级创新平台和增长极的条件。

北京大学信息科学技术学院李文新教授结合青少年软件编程C语言等级考试运行一年的考生数据,介绍了青少年开展软件编程培养的思路、方式、目标和意义。并针对北大招生评价对接等级考试优秀学生选拔提出了方向和建议。宋顺南老师和程晨老师分别介绍了Python等级标准和Scratch等级标准的修订升级情况。

工信部信息化和软件服务业司综合处处长孟洪涛指出:“青少年编程普及教育已是大势所趋。当今世界科技革命和产业革命日新月异,以信息技术为依托的数字技术蓬勃发展,深刻改变着人们的生活和生产方式,对各国的经济社会发展、全球治理体系、人类的文明进步影响深远。软件是信息技术之魂,是未来科技创新的主战场。我们应该拿出更大的决心和勇气从娃娃开始抓软件普及,使软件编程成为未来人才的必备技能。”

提高中心城市和城市群承载能力

会议现场发布了刚刚出炉的《2019中小学机器人教育调研报告》及《青少年软件编程等级标准》、《青少年机器人技术等级标准》升级版本,并宣布组建中国电子学会青少年软件编程标准技术委员会。据介绍,《青少年软件编程等级标准》升级版整体调降了难度系数,取消了禁止转换的要求,同时明确了图形化编程的定位,即编程入门体验工具,确定了青少年软件编程等级考试(Scratch)和青少年软件编程等级考试(Python)之间的衔接关系。

商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平表示,在中国经济高质量发展的过程中,长江经济带和黄河流域有着非常迫切的一体化发展诉求。

中国电子学会的青少年软件编程等级考试是中国少儿编程教育迄今为止具有大量实践积累的面向青少年能力水平的社会化评价项目。由中国电子学会、北京大学及腾讯公司组建联合工作组共同发布,旨在培养青少年的逻辑思维能力和实践创新能力,对青少年的专业发展和职业发展同样具有良好的指导性。目前,青少年软件编程等级标准包括Scratch(1-4级)、C语言(1-10级)、Python语言(1-6级),各专家组成员超过60名,包括微软中国、ARM 、腾讯、京东云、核桃编程、学而思网校、小码王、西瓜创客、极客晨星、编玩边学、编程侠等国内外知名企业共同支持学会标准的推广实施。

打造世界级创新平台和增长极,为什么是京津冀、长三角、粤港澳大湾区这三个地方?

会议开始,由中国电子学会副秘书长林润华、工信部信息化和软件服务业司综合处处长孟洪涛、中国科协科普部科普信息化处处长张斌分别致辞,对中国电子学会科普工作会议召开表示祝贺,并对创新开展青少年科普工作提出了要求和期望。

刘志彪认为,此次中央经济工作会议强调提高中心城市和城市群综合承载能力,有着很强的针对性。当前中国经济发展的空间结构已经发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式和载体。如何顺应这种趋势、增强中心城市和城市群的辐射带动力?必须努力提高中心城市等经济发展优势区域的经济和人口承载能力,为各类要素合理流动和高效集聚创造条件。

截至目前,全国已有超过14万名考生参加了青少年等级考试,覆盖全国超过25个省市逾600家考点。一年之内完成与北大、重大、南开、浙大、腾讯、微软、ARM、威盛签约合作,推动开源、开放、公益科普项目进入中小学,走出了一条科技社团组织联结政、产、学、研、用各方,将科普事业做大、做强、做实的特色之路。

中国科协科普部科普信息化处处长张斌强调:“没有全民科学素质普遍提高,就难以建立起宏大的高素质创新大军,难以实现科技成果快速转化。中国电子学会在青少年科普事业发展中,思路开阔、模式创新,通过深入一线基础教育领域,以青少年等级考试、智能创新大赛、青少年教育论坛等为抓手,很好地实现了一个大学会的科普影响力。”

中心城市和城市群近年来成为区域发展的热门话题。此前,中共中央、国务院发布《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,提出未来中国将建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式,推动区域板块之间融合互动发展。此次中央经济工作会议进一步提出,要提高中心城市和城市群综合承载能力。

“改革开放40多年来,城镇化和工业化的发展历程表明,中心城市对区域整体发展的带动作用是非常显著的。这些城市由于人口集聚和产业集聚而形成的规模优势、经济效益以及规模效应和集聚效应,对于整体经济发展的推动作用非常强劲,也能有效降低社会发展的成本。”张建平表示。他分析,未来在进一步城镇化的发展过程中,多数中心城市的规模预计将进一步扩大,产业集聚能力进一步增强,对区域整体和国家发展的带动作用也会继续加大。

长江和黄河是中国最重要的两条河流。长江经济带覆盖11个省份,人口和生产总值所占比重均超全国的40%;黄河流域在中国经济社会发展和生态安全方面都具有十分重要的地位。

会议过程中,相关专家代表还分别介绍了《青少年机器人技术等级标准》3-8级的升级情况、等级考试考试考务管理、师资培训管理工作。来自于哈尔滨电教馆的吕强主任介绍了等级考试在东北地区的推广经验;来自于河南省现代教育研究院的魏韶军副院长分享了全国青少年电子信息智能创新大赛在河南地方的组织经验。

作为本次发布会的重要环节,中国电子学会青少年软件编程技术委员会正式组建,技术委员会由北京大学、南开大学(分数线,专业设置)、浙江大学(分数线,专业设置)、重庆大学(分数线,专业设置)四大高校,以及核桃编程、学而思、小码王、编玩边学、西瓜创客、极客晨星等众多少儿编程教育机构组成。委员会的诞生标志着行业各领域的决心,即推动相互成就良好的编程教育生态,全面推动青少年科技创新能力的培养和提高,共同打造面向中国智能时代的人才引擎。

张建平分析,在建设生态文明的大背景下,目前长江和黄河流域也更多地注重运用生态补偿机制,也就是上游省份和下游省份之间能够就生态保护这样的关键问题,建立起利益转移和补偿的机制,使得上游省份中的部分省份有足够的动力去加强生态环境的保护。换句话说,就是动用包括资源税、环境税和生态补偿机制等经济政策手段来有效地推进生态文明建设,使得两个流域的生态、经济发展和环境保护能够更加协调。

如何实现开发与保护同步推进?张建平说:“目前,国家从规划层面上致力于多规合一,把主体功能区的区划和国家中长期社会发展计划以及城市总体发展规划、土地利用规划等具体规划整合在一起,形成新时代国土空间开发规划。这样的整合,基于地理信息系统的支持,能够把每一个规划的设想和产业的布局、城市的布局、项目开发的规划都落到具体的空间上去,并且按照规划严格执行。所以,未来规划在促进开发与保护协调方面的作用会越来越突出。”

围绕区域经济的一系列表述引起海内外广泛关注。有关专家指出,区域协调发展是经济整体实现高质量发展的重要组成部分。如何推动优势互补,既加快形成几个带动全国高质量发展的新动力源,又缩小区域间差距、促进相对平衡,将是明年区域协调发展的重要方向。

大江大河,大保护大发展

中国电子学会副秘书长林润华致辞表示:“过去的十年来,以云计算、大数据、物联网、人工智能、5G为代表的新一代信息技术正在变得无处不在,时时刻刻改变着我们的工作、生活,推动着人类社会从机械化、电气化、信息化迈向了全新的智能化时代。电子信息领域科技创新和人才培养是未来国家竞争的焦点和关键。特别重要的是从青少年开始培养科技伦理意识、科学技术应用推广意识,构筑起创新发展的人才队伍和社会基础,为建设创新型国家和世界科技强国发挥更大作用。”

近年来,国务院、教育部相继出台政策,要求在中小学阶段设立人工智能相关课程,逐步推广编程教育。伴随行业的快速发展,呼吁规范建设和能力检验的反响强烈。根据数据显示,以青少年等级考试、大赛、师资培训和公益活动为内容的科普项目已经覆盖全国26省、自治区、直辖市和特别行政区,部分教育资源贫困地区因此获得支持和带动。

打造成世界级创新平台和增长极,从何处着力?刘志彪认为,首先要创新区域协调发展的体制机制。要破除资源流动障碍,使市场在资源配置中起决定性作用,促进各类生产要素自由流动并向优势地区集中,提高资源配置效率。其次,要充分调动各类市场主体的积极性,让其在科技创新和国内国际市场竞争的前沿一线中不断发展壮大。他同时强调,三个区域在引领高质量发展的同时,还应积极发挥带动作用,“应鼓励沿海地区和长江下游的制造业沿长江流域向中西部地区转移,而不是鼓励向外转移,是推进优势互补、高质量发展的区域经济布局的重要抉择。”

打造世界级创新平台和增长极

中国科协科普部科普信息化处处长张斌

作为教育机构代表,核桃编程教育事业部总经理齐峰表示:“少儿编程教育行业早已告别了早期粗犷发展的状态,青少年软件编程等级考试的推出,有效破解了目前少儿编程教育行业标准体系缺失的重大难点。核桃编程非常荣幸能够成为青少年软件编程技术委员会的一员,我们将以丰富的课程运营经验与65万用户数据为等级考试提供支持,与各大高校、少儿编程教育机构共同为行业的规范与标准化发展打下坚实的基础。”

中国电子学会副秘书长林润华

据悉,中国电子学会是工业和信息化部的直属事业单位,中国科学技术协会重要组成部分,民政部5A级全国学术类社会团体,人力资源和社会保障部国家专业技术人员继续教育基地。

中国电子学会普及工作委员会副秘书长杨晋做了《2019年青少年科普工作总结暨2020年工作计划》。在2019年中,中国电子学会在国内创新性的构建起了以 “一赛四考”、创客教育论坛、年度调研报告、六个工作专家组、四套系列教材、五套标准、三个在线服务平台为特色内容的青少年科普综合服务体系。“全国青少年电子信息智能创新大赛”进入教育部白名单。

工信部信息化和软件服务业司综合处处长孟洪涛

学而思编程负责人王延平指出:“我们一直在探索孩子们学习编程的成果和能力验证办法,做到‘学有所用’。现在国家非常重视信息技术教育,在中小学设置了信息技术必修课和选择性必修课。但目前,信息技术在中小学的开展,依然处于探索阶段,科学的成果和能力验证方式相对较少,几乎没有人才选拔的途径。这也是我们与中国电子学会合作的契机。”